Жалоба на финансового управляющего в СРО: образец и порядок подачи

Если финансовый управляющий не исполняет свои обязанности, не отвечает на обращения, задерживает выдачу денежных средств, не предоставляет информацию о ходе банкротства или допускает другие нарушения, должник вправе направить жалобу в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, членом которой является финансовый управляющий.

В каких случаях можно пожаловаться на финансового управляющего в СРО

Жалоба может быть подана, если финансовый управляющий нарушает требования законодательства о банкротстве, федеральные стандарты, стандарты и правила профессиональной деятельности либо ненадлежащим образом исполняет свои обязанности.

На практике должники обращаются с жалобой на финансового управляющего по следующим причинам:

Управляющий не отвечает на обращения должника

• не отвечает на телефонные звонки, электронные письма, заявления, обращения и запросы;
• длительное время не сообщает информацию о ходе процедуры банкротства;
• не разъясняет порядок получения денежных средств и взаимодействия с банком;
• не предоставляет копии документов, отчётов и иных материалов процедуры;
• не сообщает о назначенных судебных заседаниях, собраниях кредиторов, оценке имущества или торгах.

Не выплачивается прожиточный минимум и удерживаются доходы

• финансовый управляющий не перечисляет должнику прожиточный минимум либо систематически задерживает выплату;
• удерживает заработную плату, пенсию, пособия, алименты, социальные выплаты или иные денежные средства;
• не выдаёт денежные средства на содержание несовершеннолетних детей и других иждивенцев;
• не исполняет определение суда об исключении денежных средств из конкурсной массы;
• не перечисляет деньги на аренду жилья, лечение, приобретение лекарств или другие расходы, разрешённые арбитражным судом;
• не подаёт в банк необходимые документы для разблокировки счёта;
• не сообщает реквизиты специального банковского счёта;
• допускает продолжение списаний денег банком или судебными приставами после введения процедуры банкротства.

Нарушения при формировании конкурсной массы

• управляющий включает в конкурсную массу имущество, которое не принадлежит должнику;
• включает имущество супруга, детей, родственников или других третьих лиц;
• включает единственное пригодное для проживания жильё;
• включает личные вещи, предметы обычной домашней обстановки, профессиональное оборудование или иное защищённое от взыскания имущество;
• отказывается учитывать документы, подтверждающие принадлежность имущества другому лицу;
• не принимает меры для исключения имущества или денежных средств из конкурсной массы;
• не возвращает имущество, исключённое из конкурсной массы судебным актом.

Нарушения при оценке и продаже имущества

• финансовый управляющий не проводит оценку имущества;
• необоснованно затягивает оценку автомобиля, квартиры, земельного участка или другого имущества;
• имущество оценено по явно заниженной стоимости;
• должнику не предоставляется отчёт об оценке;
• управляющий не знакомит должника с положением о продаже имущества;
• имущество выставляется на торги без надлежащего уведомления должника;
• нарушается порядок организации и проведения торгов;
• торги необоснованно откладываются, отменяются или затягиваются;
• имущество продаётся на условиях, которые могут свидетельствовать о нарушении интересов должника и кредиторов;
• управляющий не обеспечивает сохранность имущества;
• не передаёт должнику имущество, оставшееся после завершения торгов или исключённое из конкурсной массы.

Затягивание процедуры банкротства

• финансовый управляющий длительное время не совершает необходимых действий;
• не подаёт отчёт о результатах реализации имущества;
• не обращается в суд с ходатайством о завершении процедуры;
• не устраняет причины неоднократного продления реализации имущества;
• не предоставляет суду сведения и документы, необходимые для рассмотрения вопроса о завершении банкротства;
• не передаёт должнику документы после завершения или прекращения процедуры.

Нарушения при работе с кредиторами

• управляющий не проверяет обоснованность требований кредиторов;
• не заявляет возражения против явно необоснованных требований;
• действует преимущественно в интересах одного кредитора;
• не созывает собрание кредиторов;
• нарушает порядок проведения собрания кредиторов;
• не уведомляет должника и других участников о собрании;
• не направляет участникам дела необходимые документы;
• не исполняет решения собрания кредиторов, если они обязательны и не признаны недействительными.

Нарушения при публикациях и отчётности

• финансовый управляющий не публикует обязательные сообщения в ЕФРСБ;
• нарушает сроки публикации сведений о процедуре банкротства;
• указывает в сообщениях неполные или недостоверные сведения;
• не предоставляет отчёт о своей деятельности;
• не раскрывает сведения о поступивших и израсходованных денежных средствах;
• не подтверждает расходы документами;
• расходует деньги конкурсной массы без понятных и подтверждённых оснований.

Требование дополнительной оплаты

• финансовый управляющий требует доплатить вознаграждение сверх суммы, установленной законом или судебным актом;
• требует передать деньги наличными без квитанции и договора;
• требует отдельно оплатить действия, входящие в его обязанности;
• требует необоснованно возместить почтовые, транспортные, банковские или иные расходы;
• не предоставляет документы, подтверждающие понесённые расходы.

Конфликт интересов и недобросовестное поведение

• имеются признаки зависимости управляющего от отдельного кредитора;
• управляющий не сообщает о наличии заинтересованности или конфликта интересов;
• необоснованно оспаривает сделки должника;
• игнорирует документы и объяснения по совершённым сделкам;
• допускает грубость, угрозы или психологическое давление;
• вводит должника в заблуждение относительно его прав и обязанностей;
• разглашает персональные данные должника и членов его семьи;
• не исполняет определения и другие судебные акты;
• совершает иные действия либо допускает бездействие, нарушающее права и законные интересы должника.

Как узнать СРО финансового управляющего

Наименование саморегулируемой организации обычно указывается в определении арбитражного суда об утверждении финансового управляющего и в сообщениях, опубликованных в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Для поиска сведений можно использовать фамилию, имя и отчество управляющего либо номер дела о банкротстве.

Что приложить к жалобе

Перечень документов зависит от характера нарушения. В качестве приложений могут использоваться:

• копия судебного акта о введении процедуры банкротства;
• копия определения об утверждении финансового управляющего;
• копии обращений и заявлений, направленных управляющему;
• почтовые квитанции, описи вложения и уведомления о вручении;
• распечатки электронной переписки;
• скриншоты сообщений в мессенджерах;
• банковские выписки;
• справки о заработной плате, пенсии, пособиях и алиментах;
• документы о составе семьи и наличии иждивенцев;
• определения суда об исключении денег или имущества из конкурсной массы;
• отчёты финансового управляющего;
• сообщения и сведения из ЕФРСБ;
• документы об оценке и продаже имущества;
• протоколы собраний кредиторов;
• иные документы, подтверждающие доводы заявителя.

Образец жалобы на финансового управляющего в СРО

Как подать жалобу в СРО

Порядок приёма обращений следует проверить на официальном сайте конкретной саморегулируемой организации. Обычно жалобу можно направить:

• заказным или ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении;
• лично через канцелярию СРО;
• по официальному адресу электронной почты;
• через электронную приёмную на сайте СРО, если такой способ предусмотрен.

При отправке по почте рекомендуется сохранить квитанцию, опись вложения и уведомление о вручении. При электронной подаче следует сохранить отправленное сообщение, вложения и подтверждение доставки.

Что может сделать СРО по результатам жалобы

Саморегулируемая организация может запросить у финансового управляющего документы и объяснения, провести проверку его деятельности и оценить соблюдение законодательства, стандартов и внутренних правил организации.

При выявлении нарушений материалы проверки могут быть переданы в дисциплинарный орган СРО для рассмотрения вопроса о применении соответствующих мер воздействия.

При этом СРО не заменяет арбитражный суд. Если необходимо признать действия или бездействие финансового управляющего незаконными, обязать его совершить определённые действия либо рассмотреть вопрос об отстранении управляющего, жалоба подаётся в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве.

Что делать, если обращение в СРО не помогло

В зависимости от характера нарушения должник вправе рассмотреть другие способы защиты:

• подать жалобу в арбитражный суд в рамках дела о банкротстве;
• направить обращение в Росреестр при наличии оснований для проверки признаков административного правонарушения;
• потребовать возмещения убытков, причинённых действиями финансового управляющего;
• обратиться в правоохранительные органы при наличии конкретных признаков преступления.

Частые вопросы

Можно ли подать жалобу в СРО через интернет?

Да, если конкретная СРО принимает обращения по электронной почте или через электронную приёмную. Актуальный порядок следует проверить на официальном сайте организации.

Нужно ли платить государственную пошлину?

За направление жалобы непосредственно в саморегулируемую организацию государственная пошлина не уплачивается.

Можно ли пожаловаться из-за задержки прожиточного минимума?

Да. К обращению желательно приложить банковские выписки, документы о поступлении доходов, копии заявлений управляющему и подтверждение их направления.

Может ли СРО отстранить финансового управляющего?

СРО вправе провести проверку и рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности своего члена. Вопрос об отстранении финансового управляющего от исполнения обязанностей в конкретном деле разрешается арбитражным судом.

Можно ли одновременно обратиться в СРО и арбитражный суд?

Да. Эти способы имеют разные цели. СРО проверяет профессиональную деятельность своего члена, а арбитражный суд рассматривает нарушение непосредственно в рамках дела о банкротстве.